Каким образом будет производиться добавление нового пользователя, определяется соответствующей настройкой сайта. Возможны следующие варианты:
Пользователь регистрируется администратором сайта, все данные пользователя, в том числе логин и пароль вводятся администратором.
Пользователь регистрируется администратором сайта, все данные пользователя, в том числе логин и пароль вводятся администратором. Пароль отправляется пользователю по электронной почте.
Пользователь регистрируется администратором сайта, все данные пользователя, кроме пароля, вводятся администратором. Пароль генерируется автоматически и отправляется пользователю по электронной почте.
Пользователь регистрируется на сайте самостоятельно.